请banq用ddd的角度为我的这个业务场景解下惑，万分感谢

业务场景是一个费用管理系统的一部分：
用户可以根据某个费用科目来进行费用申请，申请后的费用需要自动转交给用户的上级来审核，走多级审核流程。
申请存在多种状态：待审核，已审核，已驳回等等。

这个业务里，申请是一个bo，拥有如领用，提交审核等行为。
同时这里，存在一个部门、费用科目、审核人的配置对象。
用户在申请时，需要根据这个配置来实现某些功能：
1 显示自己所在部门有那些科目是可以进行申请的。
2 自动搜索用户的申请审核人。
这个配置有一个特殊之处，就是它是不变的，即只要有一个用户根据这个配置提交了一个申请，那这个配置就是不可变的，对这个配置进行修改，只会重新生成一个新的配置对象。

现在我就比较迷糊了，这个配置对象应该是属于一个vo，还是一个bo呢？
从不变性上看，这个配置是vo，因为它一旦在界面上配置后，内部就不会再变化了，不像其他bo一样，会产生变化。
从行为上看，这个配置很像bo，因为它决定了一些关键业务：由它 1 才能过滤出用户可使用的费用科目，2 才能决定用户申请的审核人。

我这边是这么考虑的：
把这个配置看成一个vo+bo的结合。 首先vo是不可变的，其次结合dci的思想，把bo的行为分解到各个role中。
比如：在显示可申请科目的场景里，就建立科目过滤role
在申请提交审核的场景里，就建立科目审核人选择role

请banq老大看看这种思路可以吗？