现做一个产品，其中有一个权限委托的功能需要实现。
假设两个部门的两个用户
department1 user1
department2 user2
user1具有修改用户的权限，但只局限于本部门（department1）内的用户。
user2没有任何权限。
现在user1把自己的修改用户（本部门）这个权限委托给user2。
要求实现的效果：
1.user2也是只能修改department1内的用户。
2.程序代码实现上，要非常的方便。例如，如果user2也同样具有修改本部内(department2)的用户的权限，那么在代码实现上必须很容易的区分这两种权限，一个委托的，一个自己拥有的，而且要做到统一处理。