斑竹！使用您的终极解决中文方法，还是出现乱码

环境：tomcat 4.1 ，Ecplise
框架:sitemesh+freemarker+webwork
操作系统默认编码:GBK
在网页上显示的中文还是乱码.....

1）开发和编译代码时指定字符集为UTF-8。JBuilder和Eclipse都可以在项目属性中设置。 （我没在项目属性里找到，不过，我自己新建了一个builder,使用javac -encoding utf-8）
2）
使用过滤器，如果所有请求都经过一个Servlet控制分配器，那么使用Servlet的filter执行语句，将所有来自浏览器的请求（request）转换为UTF-8，因为浏览器发过来的请求包根据浏览器所在的操作系统编码，可能是各种形式编码。关键一句：
request.setCharacterEncoding("UTF-8")。
3）在ftl中也声明了charset="UTF-8"
4)所有框架的设置也都设置encoding=UTF-8