开放API是数字时代的公共基础设施 - bozho


当提到 "公共基础设施 "时,人们通常会想到道路、桥梁、铁路、水坝、发电厂、城市照明。这些都是公共资助/拥有/管理的推动者,它们使更多的老百姓能够做生意,并满足基本需求。公共基础设施有时是免费的,但并不总是如此(你支付电费和过路费;当然有人会正确地指出,没有什么是免费的,因为我们通过税收支付,但这不是重点)。

在数字时代,我们可以想到一些 "公共基础设施 "的额外例子。最明显的例子是光纤电缆,它有一个物理方面。有时它们是公有的(特别是在农村地区),它们的目标是提供互联网接入,这本身就是商业和日常家庭活动的一个推动因素。越来越多的国家、市政当局甚至更小的社区投资于拥有光纤电缆,以确保有平等的互联网接入。但电缆仍然是物理基础设施。

完全数字化的开放的政府API,正日益变成公共基础设施。传统意识中,它们并不完全被视为公共基础设施,而且只存在于少数政策制定者和IT专家的头脑中,但在本质上,它们恰恰是政府拥有的基础设施,使企业和其他活动得以进行。

但让我详细说明一下。开放API让更多的公众访问数据,数据修改可由政府机构(中央或地方)收集/集中管理和监控。
一些例子:

  • 电子健康基础设施--保加利亚政府正在建立一个集中的健康记录,以及集中的电子处方和电子住院服务。这都是API,私人公司为医院、全科医生、药房、实验室开发软件。其他公司可以为公民开发应用程序,帮助他们改善健康状况,或为他们匹配营养和运动建议。所有这些都是基于开放的API(遵循FHIR标准),并允许公平竞争,同时管理敏感数据的访问、审计日志,最重要的是--收集在一个集中的商店。
  • 收费系统--我们有一个集中的道路收费系统,它提供API(不幸的是,通过一个过于复杂的中介模式),支持多个转售商销售收费通行证(基于时间和距离的)。这使得电信(通过应用程序)、银行(通过电子银行)、超市、车队管理公司和其他公司能够提供更好的用户界面和综合服务。
  • 税务系统--企业将乐于通过他们的ERP自动报税,而不是手动输出和上传,或在复杂的表格中手动填写数据。
  • 文件的电子交付--保加利亚有一个集中的系统,用于向公共机构电子交付文件。该系统有一个API,允许第三方代表公民和组织整合和发送文件,作为更复杂服务的一部分。
  • 汽车登记--汽车登记是集中式的,但开放其API将允许汽车(再)销售商代表他们的客户,通过在其内部系统中点击一个按钮,在线处理所有的文书工作。汽车零部件所有者可以获取每个品牌和型号的注册汽车数据,以确保有足够的备件库存(基于汽车零部件的典型生命周期)。
  • 具有开放API的核心系统和中央登记册是数字公共基础设施,将允许一个更无缝的综合状态。有很多细节需要考虑--访问管理和认证(谁有权读或写某些数据),收费(如果一个系统被大量使用,拥有机构可能会收取费用),变更管理和升级,零停机时间,完整性,格式,等等。

所有政府系统应该强制开放API。如果遵循这一原则,官僚主义和文书工作可能会变得几乎不可见,隐藏在API背后。