cvs命令的权限是怎么设置的?

在cvs中像
cvs passwd , chacl
这种命令应该是只有管理员能使用的命令,为什么普通用户也可以使用
这个应该在什么地方设置?才能区分管理员和普通用户?

谁知道哪有cvs权限管理的详细资料和控件?

多谢!!!!!!!!!!!!!!!